Mały ZUS Plus w 2026 roku. Rzecznik MŚP apeluje o ostrożność i rekomenduje wystąpienie o interpretację
Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców Agnieszka Majewska zwraca uwagę przedsiębiorców na pojawiające się w przestrzeni medialnej informacje dotyczące preferencji składkowej „Mały ZUS Plus”. Doniesienia te wskazują, że od stycznia 2026 roku miał zakończyć się spór pomiędzy Zakładem Ubezpieczeń Społecznych a przedsiębiorcami oraz Rzecznikiem MŚP w zakresie zasad korzystania z tej ulgi.
W debacie publicznej poruszane są w szczególności kwestie tego, czy Mały ZUS Plus przysługuje cyklicznie czy jednorazowo, czy do ponownego skorzystania z ulgi wystarczające jest opłacanie pełnych składek przez 24 miesiące czy też przez 36 miesięcy, a także czy możliwe jest zgłoszenie się do Małego ZUS Plus w trakcie roku kalendarzowego.
Na oficjalnej stronie rządowej opublikowano komunikat, zgodnie z którym od stycznia 2026 roku możliwe jest skorzystanie z 36 miesięcy ulgi Mały ZUS Plus na nowych zasadach obowiązujących od 2026 roku, niezależnie od tego, czy ulga była wykorzystywana przed 2026 rokiem, czy przedsiębiorca korzysta z niej obecnie, czy też nigdy z niej nie korzystał. Wskazano również, że w przypadku spełnienia warunków do skorzystania z Małego ZUS Plus po styczniu, dokumenty należy przekazać do ZUS w terminie 7 dni od pierwszego dnia spełnienia tych warunków.
Podobne informacje zamieszczono na oficjalnej stronie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. ZUS wskazuje, że od stycznia 2026 roku przedsiębiorcy mogą skorzystać z 36 miesięcy ulgi Mały ZUS Plus na nowych zasadach, niezależnie od wcześniejszego korzystania z tej preferencji. Jednocześnie podkreślono, że obowiązującym terminem na przekazanie dokumentów zgłoszeniowych jest okres do 31 stycznia danego roku lub 7 dni od momentu rozpoczęcia bądź wznowienia działalności po 24 stycznia albo w innym miesiącu.
Rzecznik MŚP przypomina, że pierwotnym celem prawodawcy było wprowadzenie pięcioletniego, 60-miesięcznego ograniczenia czasowego, w ramach którego przedsiębiorca mógłby maksymalnie przez 36 miesięcy korzystać z Małego ZUS Plus. O pierwotnej woli prawodawcy świadczą również wypowiedzi zawarte w zapisach posiedzeń Komisji Nadzwyczajnej do Spraw Deregulacji (nr 32), Komisji Gospodarki i Rozwoju (nr 120) oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny (nr 141) z dnia 17 lipca 2018 roku.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych w 2023 roku wyjaśniał na swojej oficjalnej stronie, że jeżeli przesłanki negatywne wskazane w art. 18c ustawy systemowej, takie jak opłacanie preferencyjnych składek na podstawie art. 18a tej ustawy lub wykonywanie działalności gospodarczej na rzecz byłego pracodawcy, ustąpią w trakcie roku, przedsiębiorca może zgłosić się do Małego ZUS Plus w ciągu roku kalendarzowego, na przykład od marca, kwietnia czy października danego roku.
Z kolei Ministerstwo Rozwoju i Technologii informowało w 2020 roku, że ulga przysługuje przez trzy lata w ciągu pięciu lat, a po upływie tego okresu możliwe jest ponowne skorzystanie z niej. Na oficjalnej stronie Kancelarii Prezesa Rady Ministrów wskazywano, że z ulgi Mały ZUS Plus mogą skorzystać osoby prowadzące działalność w poprzednim roku przez co najmniej 60 dni, których roczny przychód nie przekroczył 120 tys. zł, oraz że przedsiębiorcy mogą korzystać z ulgi maksymalnie przez trzy lata w ciągu kolejnych pięciu lat.
Niezależnie od treści komunikatów publikowanych zarówno przez strony rządowe, jak i przez organ rentowy, Rzecznik MŚP zaleca przedsiębiorcom złożenie do ZUS wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej na formularzu USI. Opłata za wydanie pisemnej interpretacji wynosi 40 zł. W przypadku sporu z organem rentowym rekomendowane jest również złożenie wniosku o interwencję do Rzecznika MŚP, który jest nieodpłatny.
Rzecznik przypomina, że oficjalna strona Zakładu Ubezpieczeń Społecznych zawiera informacje o przysługujących prawach i realizuje obowiązek informacyjny wynikający z art. 9 Kodeksu postępowania administracyjnego. Jednocześnie wskazuje, że informacje zamieszczane na stronie ZUS nie są wiążące w razie sporu z organem. Interpretacja indywidualna nie jest wprawdzie wiążąca dla przedsiębiorcy, jednak w przypadku zastosowania się do niej przedsiębiorca nie może zostać obciążony sankcjami administracyjnymi, finansowymi ani karami, ani daninami wyższymi niż wynikające z uzyskanej interpretacji. Interpretacja indywidualna jest natomiast wiążąca dla organów lub państwowych jednostek organizacyjnych właściwych dla przedsiębiorcy i może zostać zmieniona wyłącznie w drodze wznowienia postępowania.
Z uwagi na powyższe Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców informuje, że wystąpi do Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w celu uzyskania jednoznacznego stanowiska w sprawie zasad korzystania z ulgi Mały ZUS Plus od 2026 roku.
(red./fot. RMŚP)
