Rady ustaliły wynagrodzenia burmistrza i starosty

Rada Miejska w Morągu w dniu 26 listopada 2021 r. podjęła uchwałę w sprawie ustalenia wynagrodzenia Burmistrza Morąga Tadeusza Sobierajskiego, natomiast Rada Powiatu Ostródzkiego w dniu 29 listopada br. podjęła uchwałę w sprawie wynagrodzenia Starosty Ostródzkiego.

Na podstawie ustawy o samorządzie gminnym (ustawy o pracownikach samorządowych, o zmianie ustawy o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe oraz niektórych innych ustaw oraz Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 października 2021 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych) Rada Miejska w Morągu ustaliła miesięczne wynagrodzenie Burmistrza Morąga Tadeusza Sobierajskiego w wysokości 18.150,00 zł, na które składa się: wynagrodzenie zasadnicze – 9.500,00 zł, dodatek funkcyjny – 3.000,00 zł, dodatek za wieloletnią pracę – 1.900,00 zł (20% miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego), dodatek specjalny – 3.750,00 zł. Traci moc uchwała nr 11/6/18 Rady Miejskiej w Morągu z dnia 5 grudnia 2018 roku.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od dnia 1 sierpnia 2021 roku.

UZASADNIENIE DO PROJEKTU UCHWAŁY W SPRAWIE USTALENIA WYNAGRODZENIA BURMISTRZA MORĄGA

Zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2021 r., poz. 1372 z późn. zm.) do wyłącznej właściwości rady gminy należy m.in ustalenie wynagrodzenia burmistrza. Zasady ustalania wynagrodzenia pracowników samorządowych, w tym również burmistrza, określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 października 2021 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych, które weszło w życie 01 listopada 2021 r. Wynagrodzenie burmistrza określa się zgodnie z w/w rozporządzeniem, gdzie w tabeli stawek wynagrodzeń w gminach 15 tys. — 100 tys. mieszkańców, określono maksymalne wynagrodzenie zasadnicze – 10.430,00 zł i maksymalny poziom dodatku funkcyjnego – 3.450,00 zł. Zgodnie z § 6 w/w rozporządzenia wysokość dodatku specjalnego przysługuje w kwocie wynoszącej 30% łącznie wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego. Obligatoryjnym składnikiem ww. wynagrodzenia zgodnie z ar. 38 ust. 1 ustawy o pracownikach samorządowych jest również dodatek za wieloletnią pracę. Należy wspomnieć, że poprzednie rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 maja 2018 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych obniżyło wynagrodzenie wójtów/burmistrzów o 20% w stosunku do poprzednio ustalonego uposażenia. Wobec obowiązujących od 01 listopada 2021 r. nowych przepisów prawnych regulujących zasady kształtowania wynagradzania wójtów/burmistrzów, należy podjąć uchwalę Rady Miejskiej w Morągu ustalającą wysokość wynagrodzenia Burmistrza Morąga, zgodnego z obecnie obowiązującymi przepisami. W stosunku do burmistrza ustawa o pracownikach samorządowych określa w art. 37 ust. 3, że jego maksymalne wynagrodzenie nie może przekroczyć w okresie miesiąca 11,2-krotności kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe na podstawie przepisów ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 2020 r. poz. 1658), tj. kwoty 20.041,50 zł. W stosunku do burmistrza ustawa o pracownikach samorządowych określa w art. 37 ust. 4, że jego minimalne wynagrodzenie nie może być niższe niż 80% maksymalnego wynagrodzenia określonego dla poszczególnych stanowisk w przepisach wydanych na podstawie ust. 1.

Jeżeli zatem zgodnie z obecnymi przepisami maksymalne wynagrodzenie burmistrza, rozumiane jako suma maksymalnego wynagrodzenia zasadniczego, dodatku funkcyjnego i dodatku specjalnego wynosi 18.044 zł, to aktualne wynagrodzenie Burmistrza Morąga jest znacznie niższe niż 80% maksymalnego wynagrodzenia. W tej sytuacji aktualne wynagrodzenie Burmistrza Morąga nie spełnia wymogu wynagrodzenia minimalnego, i musi być uregulowane z mocą obowiązującą od 1 sierpnia 2021 r. zgodnie z art. 18 ustawy z dnia 17 września 2021 r. o zmianie ustawy o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe oraz niektórych innych ustaw.

Mając powyższe na uwadze proponuję ustalenie wynagrodzenia Burmistrza Morąga Tadeusza Sobierajskiego w łącznej wysokości 18.150,00 zł, na które składa się: wynagrodzenie zasadnicze – 9.500,00 zł, dodatek funkcyjny – 3.000,00 zł, dodatek za wieloletnią pracę (20% miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego) – 1.900,00 zł oraz dodatek specjalny – 3.750,00 zł, a zgodnie z art. 18 ustawy z dnia 17 września 2021 r. o zmianie ustawy o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2021 r., poz. 1834) wynagrodzenie to ustalić z mocą obowiązującą od 01 sierpnia 2021 r. – napisał w uzasadnieniu do uchwały Przewodniczący Rady Miejskiej w Morągu Marek Raćkowski.

Natomiast Rada Powiatu w Ostródzie, na podstawie ustawy o samorządzie powiatowym, ustawy o pracownikach samorządowych, w związku z przepisami Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia
21 października 2021 r. w sprawie  wynagradzania pracowników samorządowych, z dniem 1 listopada 2021 r. radni powiatowi ustalili Staroście Ostródzkiemu Andrzejowi Wiczkowskiemu następujące wynagrodzenie miesięczne: wynagrodzenie zasadnicze         9 387,00 zł, dodatek funkcyjny 3 105,00 zł, dodatek specjalny w wysokości  30% – 3 747,60 zł, dodatek za wieloletnią pracę w wysokości 20%     1 877,40 zł, razem 18 117,00 zł. Traci moc uchwała Nr I/6/2018 Rady Powiatu w Ostródzie z dnia 19 listopada 2018 r. w sprawie wynagrodzenia Starosty Ostródzkiego.

Przepisy uchwały, zgodnie z ustawą z dnia 17 września 2021 r. o zmianie ustawy o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2021 r. poz. 1834), mają zastosowanie do ustalania wysokości wynagrodzenia od dnia 1 sierpnia 2021 r.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega podaniu do publicznej wiadomości.

UZASADNIENIE

W związku ze zmianą ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych oraz Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 25 października
2021 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych, z dniem 1 listopada br. weszły w życie zmiany dotyczące m.in. warunków i sposobu wynagradzania pracowników samorządowych zatrudnionych na podstawie wyboru. W myśl powyższych przepisów maksymalne wynagrodzenie starosty w powiecie powyżej
60 tys. do 120 tys. mieszkańców nie może przekroczyć 18 044,00 zł, zaś minimalne wynagrodzenie nie może być niższe niż 14 435,20 zł. Zgodnie ze stanowiskiem Ministerstwa Rodziny i Polityki Społecznej z dnia 22 listopada 2021 r., opublikowanym w Dzienniku Gazeta Prawna Nr 227 z dnia 24.11.2021 r. „maksymalne wynagrodzenie, o którym mowa w przywołanych regulacjach nie obejmuje dodatku za wieloletnią pracę.”

W związku z tym, że obecne wynagrodzenie starosty nie osiąga pułapu minimalnego wynagrodzenia, konieczne jest ustalenie wynagrodzenia Starosty Ostródzkiego, zgodnie z obowiązującymi obecnie przepisami prawa.

(red.)